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發現:沒有官員敢喊卡

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去年11月,台灣史上出現第一次,民間團體受農委會水土保持局地方分局之邀,為水利工程設計提出建言。今年3月,野溪小組更參與台東縣長濱鄉河川工程協調會,從早期設計就參與決策。

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以被視為生態工程典範的羊橋溪為例,大量的固床工讓泥沙淤積在河床,讓溪水向下滲透為伏流的情況加重,長期無水下,以此為棲地的動植物消失,尤其洄游型魚類,不可能在乾涸的溪面往上洄游,即使是用石塊與鋼骨混合成的生態工法,水從石頭細縫流下,魚類也無法攀爬。



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轉機:防災免與溪搶地

對一般民眾來說,水泥等同於安全感,尤其極端氣候之下,每次災害過後都成了排水工程的加碼期,沒一個官員敢對水泥工程說不。

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災後就是排水工程加碼期

▲調查小組長時間觀察廢棄物,記錄溪岸人為利用及影響。(圖/商業周刊提供/攝影劉致昕)

一條溪的健康狀態影響甚廣,至少包括魚類種類減少、海岸線

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倒退、甚至國土安全等。回憶野溪調查的開端,他們只想知道台灣溪流現在的樣子,卻發現即使在開發程度較低的台東,排水工程也已成為野溪的代名詞。

無水、動植物消失成常態

文/劉致

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追蹤:每月探查一條溪



計畫開端,來自一項進行速度飛快的整治計畫:俗稱「三面光」的工程,讓加路蘭溪樣貌從野溪變成大排水溝。野溪小組成員、國小老師方正儀說,他們每月選一條溪探查,陸續發現湧水溪沒水、生態工程沒生物、攔沙壩之下河床被淘空等,情況比想像中嚴峻。

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※精彩全文,詳見《商業周刊》。

※本文由商業周刊授權刊載,未經同意禁止轉載。

以台東縣長濱鄉近期的工程需求為例,住在過去河川地的住戶,在公聽會上淚訴颱風夜無法入眠,原本政府打算在中游約100公尺內,設立3座沉沙池、10個固床工,將河床水泥化,讓泥沙、樹木等不往下游走,並拓寬出海口的涵洞,但400萬元的工程就能抵抗極端氣候帶來的雨量?工程人員也無法保證。

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野溪小組的做法,是以水利工程為重點,比對與上中下游生態的影響。擁有超過13年水利工程經驗的觀察家生態顧問公司總經理黃于玻解釋,在台灣現有的河川治理體制中,一條河川的不同區段分屬林務局、水保局、河川局,不同局處的治理目標與方法相異,但彼此工程的連動影響,卻無人觀察記錄。

沒有官方預算、企業贊助,由志工組成的「野溪調查小組」,過去18個月用雙腳走出台東第一份跨流域、貫穿上中下游的「野溪健康報告」。

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缺乏的生態觀點,提醒政府用稅金換取假性安全感的同時,犧牲了什麼。當生態觀點能重回台灣野溪治理,流域才能真正發展,部門才可能跨部會合作,人與自然才可能尋回和諧。

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水,從當政者的角度來看,台灣野溪似乎只有成為排水溝的選擇。



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從國家預算來看,光是流域綜合治理計畫就有6年660億元預算,但除預算達成率、工程驗收外,工程完工後對流域的改變追蹤卻是空白。

週日清晨,台東羊橋溪的出海口,一群農夫、上班族、老師帶著國小孩童,一手拿麵粉袋,一手撿農藥罐、針頭,他們登記沿途看見的工程、生態環境、

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廢棄物,出海口是他們的第一站,腳上的雨鞋將帶他們一路溯至上游。

管好下游,砍非必要工程
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